Une nouvelle étape vient d’être franchie dans le dossier des Aspirants au Métier d’Enseignant (AME). Après plusieurs années de revendications et d’incertitudes, le gouvernement a retenu le principe de leur intégration progressive dans l’administration publique. La promotion 2019 sera traitée en priorité, tandis que le recrutement se fera sur titre et non à travers un nouveau test d’évaluation.
La décision est intervenue à l’issue d’une rencontre entre les représentants des AME et le président Romuald Wadagni. Pour les enseignants concernés, cette annonce marque surtout l’espoir de sortir d’une situation professionnelle caractérisée depuis plusieurs années par la succession de contrats.
Trois contrats : le principal critère retenu
Le nombre de contrats effectués en qualité d’AME constitue le premier critère retenu pour déterminer les bénéficiaires de l’intégration. Autrement dit, l’ancienneté dans le dispositif pèsera lourd dans l’ordre de traitement des dossiers.
Ce choix n’est pas anodin. Après plusieurs années passées dans les salles de classe, les enseignants concernés disposent déjà d’une expérience professionnelle qui constitue un véritable acquis. L’intégration annoncée apparaît donc comme une manière de mieux reconnaître cette expérience plutôt que de considérer ces enseignants comme de simples candidats à un nouvel emploi.
Le processus sera organisé par promotion. La promotion de 2019 passera ainsi en priorité, puisqu’elle représenterait à elle seule plus de la moitié de l’effectif global des AME. Son traitement devra être finalisé avant le passage aux promotions suivantes.
Cette priorité permet au gouvernement de commencer par les enseignants qui cumulent le plus d’années d’expérience dans le dispositif. Elle devrait également éviter une intégration désordonnée et permettre une gestion progressive des effectifs.
L’âge entre aussi en ligne de compte
L’âge constitue le deuxième élément important dans le dispositif. Le principe annoncé s’appuie sur les dispositions du Statut général de la Fonction publique, notamment celles relatives aux limites d’âge applicables selon les catégories.
La logique avancée est claire : permettre aux agents intégrés de disposer d’une durée suffisante de cotisation pour prétendre, à terme, à une pension de retraite. La mesure ne concerne donc pas uniquement la situation professionnelle immédiate des AME. Elle touche également à leur avenir social.
Cette dimension est particulièrement importante. Une intégration qui ne tiendrait pas compte de l’âge et de la durée de cotisation pourrait créer, à long terme, de nouvelles difficultés pour certains enseignants. Le critère apparaît ainsi comme un mécanisme destiné à concilier l’équité entre les bénéficiaires et la soutenabilité du dispositif.
Pas de nouveau test : le recrutement se fera sur titre
Autre changement majeur : le gouvernement a finalement écarté l’option d’un reversement qui aurait nécessité un nouveau test d’évaluation.
Le choix porte désormais sur un recrutement progressif sur titre. Cette formule permet de s’appuyer sur les qualifications déjà détenues par les enseignants ainsi que sur l’expérience accumulée pendant leurs années de service comme AME.
Pour les intéressés, l’enjeu est considérable. Après avoir enseigné pendant plusieurs années, devoir repasser une nouvelle évaluation aurait pu être perçu comme une remise en cause de l’expérience acquise sur le terrain. Le recrutement sur titre vient donc donner davantage de poids au parcours professionnel déjà accompli.
Mais cette intégration ne signifie pas pour autant une titularisation immédiate de tous les AME. Le processus sera progressif et devra respecter les critères retenus ainsi que les différentes vagues d’intégration.
Les AME seront intégrés sous le statut d’ACDPCTD
Le gouvernement a également retenu un cadre juridique précis pour accueillir les enseignants concernés. Ils seront intégrés sous le statut d’Agent Contractuel de Droit Public des Collectivités Territoriales Décentralisées (ACDPCTD).
Ce statut doit permettre de donner aux AME un cadre professionnel plus stable que celui des contrats successifs qui caractérisent actuellement leur situation.
L’un des principaux avantages annoncés concerne la protection sociale. Les enseignants pourront être affiliés à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), alors que les AME y cotisent déjà. Cette continuité devrait permettre d’éviter une rupture dans leur parcours social.
Le nouveau statut devrait également faciliter leur accès aux services financiers, notamment au crédit bancaire. Un élément loin d’être secondaire pour des agents qui souhaitent investir, construire un logement, financer un projet ou simplement améliorer leurs conditions de vie.
Une gestion partagée entre l’État et les collectivités
L’intégration sous le statut d’ACDPCTD implique également une gestion partagée entre les ministères chargés de l’enseignement et les collectivités territoriales décentralisées.
Cette organisation pourrait permettre de rapprocher davantage la gestion des enseignants des réalités locales. Elle suppose toutefois une coordination efficace entre les différentes administrations afin d’éviter les lenteurs ou les conflits de compétences.
C’est donc sur la mise en œuvre que le gouvernement sera désormais attendu. L’annonce politique constitue une avancée, mais son impact réel dépendra du calendrier, des listes retenues et de la capacité de l’administration à transformer rapidement cette décision en actes concrets.
Une revendication vieille de plusieurs années
La question de l’intégration des AME ne date pas d’aujourd’hui. Depuis la création du dispositif en 2019, les enseignants concernés réclament une amélioration durable de leur statut et une sortie progressive de la précarité liée aux contrats successifs.
Le dossier a même fait l’objet d’un contentieux devant la Cour constitutionnelle en 2025. Un recours enregistré sous le numéro 1619/353/REC-25 portait notamment sur la question du non-reversement des AME.
Le contexte montre donc que la décision annoncée intervient après plusieurs années de discussions, de revendications et d’attentes. Elle constitue, à ce titre, un tournant dans la gestion de cette catégorie d’enseignants.
Une mesure qui concerne encore des milliers d’enseignants
L’importance du dossier se mesure également à l’effectif concerné. À l’approche de la rentrée scolaire 2026-2027, le dispositif AME continue d’être utilisé pour renforcer les effectifs dans les établissements publics.
Une note de service publiée le 9 septembre 2026 prévoit notamment le déploiement de 3 015 AME dans les établissements de l’enseignement secondaire général.
Cette donnée montre que les AME restent indispensables au fonctionnement du système éducatif. Leur intégration ne représente donc pas seulement une question sociale pour les enseignants. Elle constitue aussi un enjeu pour la stabilité et la continuité du service public de l’éducation.
Le dialogue social au cœur de la décision
La rencontre ayant abouti à cette avancée a réuni plusieurs acteurs du système éducatif et du dialogue social. Outre le chef de l’État, des membres du gouvernement et les représentants des faîtières des AME ont participé aux échanges.
Les centrales syndicales représentatives, notamment la COSI-Bénin, la CSA-Bénin et la CSTB, ont également pris part aux discussions.
Leur présence donne une dimension supplémentaire à la décision. Elle traduit la volonté d’inscrire le dossier dans une logique de concertation plutôt que dans un rapport de force permanent entre enseignants et autorités.
Une décision attendue, mais le plus dur commence maintenant
L’annonce de l’intégration constitue incontestablement une bonne nouvelle pour les AME. Elle ouvre la perspective d’une plus grande stabilité professionnelle, d’une meilleure protection sociale et d’un accès élargi aux services financiers.
Mais une décision de principe ne suffit pas. Le véritable test sera celui de son application. Les enseignants attendent désormais des réponses précises sur les listes des bénéficiaires, le calendrier d’intégration, les différentes vagues et les conditions administratives à remplir.
Après plusieurs années d’attente, l’enjeu est donc de transformer la promesse en réalité.
Pour les AME, le changement espéré ne se résume pas à un nouveau statut administratif. Il s’agit surtout de mettre fin à une longue période d’incertitude et de reconnaître pleinement des années consacrées à l’éducation des élèves béninois.
La promotion 2019 devrait ouvrir la voie. Les autres promotions attendent désormais de connaître leur tour.
Firmin DANNON
